`의료.교육 해외지출로 GDP 3조6천억원 손실`
의료.교육부문 해외 지출로 연간 GDP 3조6천억 원의 손실과 함께 12만개의 일자리 창출 기회가 박탈되고 있는 것으로 지적됐다.
이에 따라 의료 및 교육 서비스에 대한 지나친 공익성 요구와 규제가 빠른 시일 내에 해소돼야 한다는 주장이 제기됐다.
◆의료.교육 해외행으로 누수 심각..랭킹은 최하위 = 대한상공회의소가 20일 발 표한 `의료 및 교육 서비스업의 글로벌 산업화 전략’ 보고서에 따르면 의료.교육 부 문의 해외지출에 따른 손실 규모는 GDP 3조6천억원에 맞먹는 것으로 분석됐다.
의료 및 교육 부문에서 해외로 빠져나간 금액의 경제적 기회비용을 지난 2000년 산업연관표를 통해 분석한 결과 연간 1조원 가량으로 추정되는 의료서비스 해외지출 과 지난해 외국으로 송금된 2조8천500억원의 교육지출이 국내로 흡수됐다면 연간 GD P 3조6천억원(지난해 GDP 대비 0.46%)의 증가 효과가 있었을 것이라는 분석이다.
고용 측면에서도 전 산업평균(20.1명)을 웃도는 교육.의료 산업의 취업유발계수 (교육 33.4명, 의료 24.7명)를 토대로 해외유출 자금 규모와의 상관관계를 분석하면 해외 유출분이 국내에 유입됐을 경우 12만개의 일자리 창출 효과가 유발됐을 것이라 고 보고서는 분석했다.
의료서비스의 해외 투자 총 누적액 5천200만 달러 가운데 72%(3천700만 달러)가 지난 1년간 빠져나가는 등 최근 들어 해외유출도 점점 가속화되고 있
다.
보고서는 2001년 한국의 명목 GDP 대비 교육비 지출비율이 8.2%로 OECD 평균보 다 높음에도 불구하고 IMD(스위스 국제경영개발원)가 집계한 대학교육의 경쟁력은 6 0개국 중 59위로 최하위 수준이라고 밝혔다.
이와 함께 최근 5년간 의료서비스 지출 증가율이 평균 11% 이상으로 급증했지만 의료기관의 휴.폐업률은 여전히 높고 서비스 질도 68개국 중 31위에 그쳤다고 보고 서는 지적했다.
문제는 고령화 사회 도래, 지식산업 진전, 서비스 교육 자유화로 의료.교육서비 스의 국제 수요가 증대할 전망이지만 국제수요의 국내 흡수율은 미미하다는 점이다.
보고서에 따르면 한국의 유학생 유치는 세계시장의 1% 미만인 1만2천314명(2003 년 현재) 수준이며 재적생 대비 유학생 비율도 0.38% 수준이다.
의료 부문도 올해 전세계 시장이 4조달러로 성장할 것으로 관측되나 국내의 경 우 관련 통계조차 전무한 실정이다.
◆규제 해소 및 개방 시급 = 보고서는 이러한 문제의 주요 원인으로 교육.의료 서비스 부문에 대한 공익성의 지나친 강조와 규제에 따른 비효율성을 들었다.
지난해부터 정부가 추진해온 교육시장 개방 관련 법안이 여전히 국회에 게류중 이고 의료서비스도 부분개방에 그쳐 아시아지역 허브 경쟁에서 활발한 개방정책을 펴고 있는 중국, 싱가포르 등 경쟁국보다 우위를 점할 수 있을지 의문이라고 보고서 는 지적했다.
보고서는 “교육, 의료 산업과 관련, 주변국과의 실질적 경쟁을 유도해 글로벌 산업으로 키우기 위해서는 국내외 자본의 자유로운 참여를 허용하고 영리허용 등 현 제도를 개방경제에 맞게 대폭 손질, 시장을 키우는 것이 필요하다”고 제안했다.
특히 교육의 경우 경영학, 공학, 컴퓨터 등 수요가 집중된 분야의 교육상품을 개발, 수요자 중심의 교육서비스를 유도해 OECD국가 유학생의 45%를 차지하는 아시 아 학생을 흡수하는 전략도 필요하다고 강조했다.
의료서비스 부문에서는 의료서비스의 영리법인 허용, 민간의료보험 활성화, 의 료인력 확충 등을 과제로 꼽았다.
개방으로 인해 두 부문 수요가 1조씩만 증가하더라도 전산업에 미치는 생산유발 금액만 총 3조1천억원(교육 1조3천억원, 의료1조8천억원)에 이를 것으로 보고서는 내다봤다.
대한상의 관계자는 “관광국가인 태국이 푸켓 등 휴양지와 연계, 지난 2003년 97 만여명의 외국인 환자를 유치, 264억 바트(7천532억원)의 매출을 달성한 선례를 주 목할 필요가 있다”며 “가격 및 품질경쟁력만 갖춘다면 한류열풍과 의료서비스를 접 목한 의료관광상품도 충분히 경쟁력을 갖출 수 있을 것”이라고 전했다.
hanksong@yonhapnews.co.kr
(서울=연합뉴스) 송수경 기자
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伊 대형투자회사 IFIL, 국내 병원산업 노크
유럽계 글로벌 투자기업이 국내 병원산업에 투자하고 싶다는 뜻을 밝혀 관심을 모으고 있다.
국내 최대 치과병원 네크워크인 ‘예 네트워크’의 경영관리 기업인 메디파트너 는 “이탈리아에 본사를 둔 IFIL의 레이몬드 로 홍콩 지사장이 최근 방한해 1차 적으로 2000만달러 정도를 한국 병원산업에 투자하고 싶다는 뜻을 밝혔다”고 2 4일 전했다.
박인출 메디파트너 회장은 “IFIL로부터 메디파트너에 1000만달러를 투자할 수 있는 비즈니스 모델을 제시해 달라는 요청을 받았다”며 “5월에 2차 모임을 열 고 구체적인 투자 유치 내용을 협의할 계획”이라고 밝혔다.
IFIL은 피아트자동차 클럽메드 유벤투스축구클럽 등의 주요 주주이며 총 50억 유로(약 6조5000억원)의 투자자금을 운영하고 있는 대형 글로벌 투자기업이다.
박 회장은 IFIL측이 △한국 병원산업 투자는 이탈리아 본사 차원에서 희망하고 있으며 △5년 이상 장기투자 하되 △이해하기 쉬운 비즈니스 모델에 투자하고 싶다는 뜻을 밝혔다고 전했다.
박 회장은 “아직 한국에서 영리법인 형태의 병원 설립이 허용돼 있지 않다는 점이 투자 유치에 걸림돌이 되고 있지만 중국 등 해외시장 진출과 의료 서비스 관련 신규사업 모델 제시 등으로 IFIL의 투자를 유치할 수 있을 것으로 본다” 고 덧붙였
다.
메디파트너는 “조그만 병원 네트워크에 관심을 보일 정도로 외국 투자기업은 한국의 병원산업에 관심이 많다”며 “영리법인 설립이 허용되면 대형 병원은 대 규모 외국인 투자를 유치할 수 있을 것”이라고 내다봤다.
한편 레이몬드 로 홍콩 지사장은 “높은 의료기술과 서비스를 보유한 한국에서 의료 산업화가 진행되지 않은 것은 이해하기 어렵다”면서도 “충분히 매력적이 며 투자할 가치가 높다”고 평가했다고 메디파트너측이 전했다.
[김인수 기자]
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의료ㆍ교육등 영리법인 허용 추진
의료ㆍ교육ㆍ보육서비스에 민간기업이 참여할 수 있도록 영리법인을 허용하는 등 규제 개혁 방안이 추진된다.
또 사회간접자본(SOC) 투자에 건설 후 임대방 식(BTL), 자산유동화증권(ABS) 등을 통해 민간자본을 적극 유치하고 연기금을 활용해 재정 부담을 줄이는 방안이 마련된다.
이처럼 민간 자본을 활용해서 아낀 재정은 국가 지원이 절실한 저소득층을 위 한 복지 분야에 집중 투입된다.
정부는 지난 4월 30일에서 5월 1일까지 1박2일 동안 노무현 대통령 주재로 국 무위원이 참석한 가운데 2005~2009년 재원배분 회의를 열고 이 같은 내용을 포 함한 국가재원 배분 12가지 원칙에 합의했다.
변양균 기획예산처 장관은 “고소득층에 질 좋은 서비스를 제공할 수 있도록 의 료ㆍ교육ㆍ보육 등에 영리법인을 허용하는 방향으로 가야 한다는 데 공감대가 형성됐다”며 “민간이 할 수 있는 분야에 정부 지원을 줄이고 무차별적인 가격 보조를 없애는 대신 저소득층 복지 분야에 재정을 집중 투입하기로 했다”고 말 했다.
변 장관은 또 “고령화로 복지 지출 급증이 불 보듯 뻔한 상황에서 재정의 지속 가능성을 확보하기 위해서는 국민연금과 건강보험 내부구조를 개혁하는 한편 국가 지원이 필요하지 않은 고소득층은 시장 중심으로 양질의 서비스를 공급해 재정부담을 줄여야 한다는 데 의견이 모아졌다”고 말했
다.
올해 기준으로 한국 전체 지출 중 복지 예산은 26.6%로 경제협력개발기구(OECD ) 평균인 51.7%의 절반 수준에 불과하지만 고령화로 국민연금, 건강보험 등 비 용이 늘면서 2030년에는 46.7%까지 오를 전망이다.
이날 회의에서 재원배분 중점 과제는 △의료 교육 주거 등 국민의 기본적 수요 충족 △연구개발, 인력자원 개발 등 미래 성장동력 확충 △국가안전, 위기관리 등에 대한 공공서비스 확대로 정해졌다.
[황형규 기자]
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