* 별첨- 1
국제노점상연합 소개
국제노점상연합
2002년 11월 12일부터 14일까지 2박 3일간 남아프리카공화국 더반에서 세계 20여개국 약 50여명의 노점상(혹은 활동가)들이 모여 국제노점상연합을 발족하였다. 2002년 11월 현재 참가조직은 40개국 107개 조직이다. 약 3년 정도 세계의 지역별 워크숍을 라틴 아메리카에서부터 실시하여 아시아, 아프리카 등지에서 진행하고 발족식을 진행하게 된 것이다.
그간 대부분의 빈민문제가 NGO나 단체들의 몫으로써 빈곤의 문제를 정책적으로 해결하는데 일조를 하고있지만 일반 빈민으로 구성된 주체적인 대중조직을 결성하는 것은 쉬운 일이 아니지만 아시아를 중심으로 한 제 3세계 대부분의 나라에서는 개발정책에 부딪치면서 노점상과 철거민 그리고 인력거나 지게꾼들의 저항이 시작이 되었기에 소외되거나 단속과 철거로 생존권을 위협을 받기 때문에 상대적으로 여러 노점상 조직들이 건설될 수 있었다.
한국의 전국노점상연합은 2002년 2월 8일부터 16일까지 인도 파트나와 부다가야에서 치러진 ‘아시아 노점상 대회’를 시작으로 국제 노점상 단체/ 개인과의 연대를 본격적으로 시작하여 국제노점상연합 발족식에는 전노련 김흥현 의장 및 최인기 사무처장, 박서희 전국노점상 서부지역연합회 사무차장이 참가하였다. 한일 월드컵을 앞두고 전국적으로 벌어지려던 노점단속에 항의하는 서한을 각국의 한국대사관과 한국 정부에 함께 전달하였으며 청계천 노점상 故 박봉규 열사의 분신과 관련하여 한국 정부와 서울시 중구청, 각 국 한국대사관에 항의서한 전달, 최근 전노련 최인기 사무처장에 대한 구속수사와 관련 법무부장관에 항의서한 전달 등을 진행하였다.
또한 2003년 16차 전국 노점상 6.13대회에 참가한 국제노점상연합 Cooridnator 팻 호른과 인도노점상연합 뷔네쉬 쿠마르 자는 노점상의 사회/경제적 가치를 인정하여 노점상의 생존권을 보호하고 여러 기본권을 보장하고 있는 남아공, 인도의 사례를 들며 ‘불법’이라는 딱지로 인해 인간으로서의 기본적 권리도 보장받지 못하고 있는 한국 노점상의 현실에 함께 대응하고 각 언론사와 전국민중연대 등 사회단체와의 인터뷰를 진행하였다. 이들은 청계천일대를 순회하고 재래시장의 노점상과 철거민이 강제철거에 맞서 투쟁하고 있던 돈암시장의 투쟁현장과 성남시청 항의투쟁 등에 연대하기도 하였다.
* 별첨- 2
현재까지 국제대회 참가신청단체 현황과 소개/사용하는 언어
* 아래 자료는 2002년 말 국제노점상연합 발족식과 2003년 말 비공식부문 국제대회에 제출된 자료들을 정리한 것이기에 조금 차이가 있을 수 있으며 여건상 미처 소개를 드리지 못하는 단체들이 있으니 양해를 구합니다.
:: 아프리카
ASSOTSI(Associacao dos Operadores e Trabalhadores do Sector Informal)
; 모잠비크 마푸토 시의 비공식부문 상인 협의회
조직형태: City alliance
위치: Maputo(마푸토), 모잠비크
회원수: 2642 members
참가자: 3명
사용하는 언어: 포루투갈어
단체소개:
모잠비크의 수도인 Maputo의 36개 시장 중 20개 시장의 재래시장 노점상들로 구성됨.
‘화학물품, 종이, 고무, 그래픽 노동자’들의 조합인 SINTIQUIGRA, 설탕산업 노동자들의 조합인 SINTIA와 연대하고 있음.
남아공의 SEWU(Self-Employed Women’s Union, 자가고용 여성노동자 조합), 잠비아의 ZANAMA (Zambia National Marketeers Association, 잠비아 재래시장 노동자 협의회)와 교류하고 있음.
전국적인 조직으로 성장하고자 노력하고 있음.
CNTG(Confederation National de Travailleurs de Guinee)
; 기니 상인 총연맹
조직형태: National union
위치: 서아프리카 기니
회원수: 5000 members
참가자: 3명
사용하는 언어: 프랑스어
StreetNet Ghana Alliance
; 가나 노점상 동맹
조직형태: National alliance
위치: Ghana
회원수: 5810 members
참가자: 3명
사용하는 언어: 영어
SEWU(Self-Employed Womens Union)
; 남아프리카 자가고용 여성연맹
; www.sewu.pit.co.za
조직형태: National union
위치: South Africa
회원수: 257 members
참가자: 1명
단체소개:
1993년 3월에 SEWU 준비위원회(?)가 구성되었다. 그리고 15개월만인 1994년 7월에 남아공 더반에서 SEWU가 설립되었다.
사용하는 언어: 영어
AZIEA(Alliance for Zambian Informal Economy Associations)
조직형태: National alliance
위치: Zambia
회원단체수: 15개의 비공식부문 노동자협의회 소속 50000 여명.
참가자: 5명
사용하는 언어: 영어
단체소개:
ZCTU(잠비아 노동조합 총연맹)의 후원과 WEAZ*(Workers Education Association of Zambia, 잠비아 노동자 교육 협의회)의 도움으로 2002년 10월에 설립됨.
잠비아 노동조합 총연맹 소속이기도 함.
KASVIT(Kisumu Alliance of Streetvendors and Informal Traders)
조직형태: City alliance
위치: Kisumu, Kenya
회원수:
참가자: 1명
사용하는 언어: 영어
MUFIS(Malawi Union for Informal Sector)
위치: 말라위
참가자: 3명
사용하는 언어: 영어
USYNVEPID
위치: 베닌
참가자: 1명
사용하는 언어: 프랑스어
East Cape Alliance
위치: 남아공 더반
참가자: 3명
사용하는 언어: 영어
IBF(Informal Business Forum, 비공식부문 포럼)
위치: 남아공 요하네스버그
참가자: 1명
사용하는 언어: 영어
:: 아시아
NASVI(National Alliance of Street Vendors of India)
; 인도 노점상 연합
; www.nasvi.net
조직형태: National alliance
위치: India
회원수: 400 노점상단체들로 구성
참가자: 10명
사용하는 언어: 영어/힌디어
단체소개:
1998년 9월 SEWA에 의해 설립됨.(도시인구의 50%이상이 넘는 저소득층이 노점을 통해 필수품을 구입하고 있으며 부유한 소비자들 또한 적어도 50% 이상의 필수품을 노점에서 구입하고 있음. 더욱이 8%만이 공식부문에 종사하고 있고 나머지 92%는 자가 고용 형태로 비공식부문에서 종사하고 있으며 노점상도 마찬가지인데 1000만명의 여성과 남성이 이에 속함. 여러 단체들이 전국에 걸쳐 노점상과 행상을 조직하고자 했고 최근 50년간 단속과 탄압에 맞서 수많은 투쟁을 진행하였으며 SEWA가 주도하여 인도노점상연합이 국가적 노점상정책의 공식화를 위해 1998년 9월에 구성되게 됨.)
‘경찰, 기업, 노점상, 상인, 정부 등’의 대표들로 구성된 Task Force를 통해 ‘노점상에 대한 정부정책’을 세워낸 바 있음.
“노점상은 비단 생계를 위한 직업으로서의 역할도 하지만 시민들에게 진귀한 서비스를 제공하고 있기도 하다. 그리고 주정부는 생계를 위한 이러한 노점상(시민의 일부이기도 한)들의 권리를 보호할 의무가 있다.”(‘노점상에 대한 인도정부의 정책’ 중)에도 나와 있는 것처럼 노점상을 사회의 주체로서 존중하고 있으며 노점상의 입장을 공식화하기 위해서라도 노점상 조직 및 노점상 단결권이 절실하다고 명시되어 있고 더불어 “‘강제철거’, ‘미관을 이유로 한 노점단속’은 노점상의 생존권과 시민의 편의를 짓밟는 것이므로 엄격히 중지해야한다”고 밝히고 있다.
SEWA(Self-Employed Womens Association)
; 자가고용 여성노동자 협의회
; www.sewa.org
조직형태: National union
위치: India
회원수: 700000 members
참가자: 5 congress delegates
사용하는 언어: 영어
단체소개:
인도 비공식부문 여성노동자들의 노동조합으로 1971년 12월에 탄생하였으며 자가고용 노동자들이 조직된 역사가 없는 상황이었기에 노동조합의 위상을 가지고자 하였음. 그리고 그 첫발로서 노동조합으로 인정받고자 하였으나 구성원들이 가내노동자, 노점상, 이주노동자 등으로 구성되어 있다는 이유로 거절됨. 당시 인도 정부(노동부)는 “인정할만한 고용주가 없기 때문에 해당 노동자들의 쟁의대상이 불분명하다.”는 논리를 폄. 그러나 SEWA는 “노동조합은 고용주에 대항하기 위해 필요한 것이라기보다 오히려 노동자들의 단결을 위하는 것이다.”라는 입장을 밝히며 대응하였고 최종적으로 1972년 4월에 노동조합으로서 동록 됨. SEWA는 한편으로 TLA(Textile Labour Association, 인도 섬유노동자 협의회)와 어느 정도 연계되어있었으나 1981년에 ‘비공식부문’ ‘여성’노동자들의 독립된 노동조합임을 확고히 하게 됨.
85개의 협력단체가 있으며 회원들에 의해 소유되고 운영되는 ‘SEWA 은행’활동을 하고 있기도 함. 더불어 회원들을 위한 ‘Micro-insurance(? 보험)’, 건강권, 아동 보육활동을 하고 있음.
HomeNet(가내노동자 네트워크), NASVI(인도노점상연합), WIEGO(Women in Informal Economy Globalizing and Organizing, 세계화/조직화되고 있는 비공식부문 여성)에 함께 하고 있음.
SEU(Self-Emplyed Union Bangladesh
; 방글라데시 자가고용 연맹
위치: 방글라데시
참가자: 4명
사용하는 언어: 힌디어
NFSVK(National Federation of Street Vendors of Korea)
; 전국노점상연합
조직형태: National Federation
위치: 한국
회원수: 7000명
참가자: 3명
단체소개:
1983년 IPU(국제 금융회의) 개최시 노점상을 죽음으로 몰고가자 개별화된 노점상 1천 5백여명이 강력한 시 청앞 항의 투쟁을 전개한 이후, 곳곳에서 노점상 생존권 대책위원회, 노점상 복지협의회 등 조직적 활동이 일어나게 되었는데, 이렇게 산개해 있던 조직이 1986년 아시안게임으로 강력한 노점 단속에 대응하기 위해 도시노점상연합회로 결성되었음.
한편 1988년 올림픽을 앞두고 예고된 탄압에 맞서 노점상 탄압 반대 투쟁의 대중적 준비를 하기 시작한 도노련은 마침내 전면 단속의 예고 아래 ’6.13생존권 수호 결의 대회’를 개최하였음. 이 대회는 조직된 노점상들이 주체적으로 나섰고, 민중운동세력과 연대하여 정권의 반민중성을 폭로하여 노점탄압을 격파한 대회였음. 6.13생존권 수호 결의 대회는 노점상연합의 전국 조직의 전망을 갖게 하였으며 그 성과로 그해 10월에 전국노점상연합회가 결성됨.
전노련은 이후 자체 정비와 조직사업, 활동들을 통해 전국노점상연합으로 이름을 바꾸고 전국빈민연합 결성에 함께하여 한국 빈민운동의 구심 중 하나로서 활동하고 있으며 지난 2002년 아시아노점상대회 참가를 계기로 2002년 11월, 국제노점상연합 발족식에 참가하면서 세게 노점상 연대운동, 빈민 연대운동을 진행하고 있움.
:: 라틴아메리카
FEDEVAL(Federation of street and market vendors’ associations in different areas of Lima)
; 페루 Lima지역 노점상/재래시장 노점상협의회의 연합
; barrioperu.terra.com.pe/fetavimt
위치: 페루 Lima
참가자: 5명
사용하는 언어: 에스파냐어
단체소개:
1979년 5월에 설립됨.
* 이외에 국제노점상연합 지도부(대의원) 7명과 staff 3명이 참가함. 이들 중 staff들은 모두 영어를 사용하며 지도부는 아래와 같이 각각 언어를 사용함.
Churchill Mrasi(남아공, 남): 영어
Manali Shah(인도, 여): 영어
Sara Munguia(볼리비아, 여): 에스파냐어
Elvis Chishala(잠비아, 남): 영어
Fatoumata Bah(기니, 여): 프랑스어
Jacob W.K.Otum(가나, 남): 영어
Neliswa Ntshoyi(남아공, 여): 영어
* 위에 다룬 국제노점상연합 소속 단체들 뿐만 아니라 이번 대회에는 아래와 같dl 국제노점상연합이 소속되어있는 국제연대단체나 연대하고 있는 단체들의 대표들을 초청할 예정임.:
HomeNet South East Asia
: 가내노동자 동남아시아 네트워크
; www.homenetww.org.uk
CAW(Committee for Asian Women)
; 아시아 여성 회의
; caw.jinbo.net
: 25년간 활동한 단체이며 방콕에 거점을 두고 있음.
: 한국을 비롯한 13개국 28개의 단체로 구성.
ILO(International Labour Organisation)
; 국제노동기구
; www.ilo.org
IFWEA(International Federation of Workers Education Association)
; 국제 노동자 교육협의회 연합
WIEGO(Women in Informal Economy Globalizing and Organizing)
; 세계화/조직화되고 있는 비공식부문 여성
; www.wiego.org
: SEWA, HomeNet, StreetNet에 의해 1997년에 결성됨.
: 통계, 도시 정책, 세계 시장, 사회적 보호, 조직화와 대표성과 관련 활동을 하고 있으며 비공식부문 노동자 조직들을 지원하고 있음.
Ghana TUC(가나 노동조합 총연맹)
: 전통적으로 공식부문 노동자들의 조직이어왔으나 비공식부문에 대한 활동까지 하고있으며 17개의 연맹으로 구성됨.(이중 12개는 전국적 연맹) ICU, GANU, CAMWU, PSWU, PUWU, LGWU, MDU, HSWU,REU, RWU,CWU, NUS, GPCWU, GPRTU, TWU, IEWU, MIMIS
Nigeria Labour Congress(나이지리아 노동회의)
: 29개의 노동조합들로 구성.
: 전국 자동차 노동자 협의회, 노점상 협의회, 소양육자, 이발사, 휴대폰 안내원, 오카다(자전거와 차를 합친 형태의 택시) 운전사들을 회원으로 함.
ORIT_ICFTU
; 국제자유노동조합총연맹(ICFTU, www.icftu.org)의 아메리카 조직
PSI
UNI(Union Network International)
; 국제연맹 네트워크
: 2000년 1월 1일에 설립되었으며 스위스 제네바에 거점을 두고 있음.
: 144개국에 1천5백만 노동자회원을 두고 있음.
: 아프리카, 태평양 아시아, 아메리카, 유럽 총 4대륙에서 활동중.
: “여성에게 양질의 노동과 삶을!”을 모토로 활동중.
: 교육 프로그램, 전문적 훈련 및 조직 훈련을 비공식부문 노동자들에게 지원하고 있음.
CSPIB
: USYNVEPID가 소속된 전국 조직.
* 별첨- 3
국제노점상연합 국제대회 일정
3월 8일: 국제노점상연합 staff인 Pat과 Nozipho 입국
3월 9일: 오전: 전노련과 국제노점상연합 간담회, 오후: 한국조직위와 국제노점상연합 간담회
~3월 15일: 참가자 입국
3월 15일: 국제노점상연합 지도부 점검회의
3월 16일~19일: 국제노점상서울대회(19일은 한국조직위 주최 ‘노점상 페스티벌’)
3월 16일:
10:00~ 12:00 개막식
13:00~ 16:00 국제노점상연합 회의(보고안건 처리)
3월 17일:
09:00~ 16:00 국제노점상연합 회의(지도부 선거, 규약개정안/결의문 논의)
3월 18일:
09:00~ 16:00 ‘노점상정책 토론회’
3월 19일:
‘노점상 페스티벌’ 및 다양한 캠페인
3월 20일: 3·20 이라크침략 1년 전세계 반전행동 오후 3시, 서울시청 앞 광장
국제대회 참가자 귀국